上海：商家计划无人飞机送蛋糕引警方关注

上海一家蛋糕店计划用无人飞机配送，可飞越黄浦江、穿过陆家嘴的高楼，将蛋糕送进百米高的写字楼，预计最快十多天后正式推出。

昨天上海警方表示，已关注此事，并将就飞行器是否属于低慢小飞行物、是否需登记备案、是否涉及违法等问题展开调查。

民航部门强调，即便是无人驾驶飞行器，运行前也需获得报批。不过，飞行送货存在监管“盲区”，尚未有清晰法规约束其运行模式和管理方法。 需提前15天提交订单

“无人飞机送蛋糕，既可减少人力成本又环保。”将推此业务的“INCAKE英伦时光”蛋糕店工作人员称，很多顾客对蛋糕配送有特别需求，希望制造更多惊喜和浪漫。无人飞机送蛋糕能为婚庆、庆典等场合制造亮点。

根据计划，蛋糕店将利用直径约1.1米、飞行高度约百米的无人飞机把蛋糕运送至客户手中。飞行器主要运用旋翼来产生空气动力使机体完成悬停和举升，可垂直起降和沿任意方向飞行。此外，操作者无需跟随前行，只需在地面固定位置，通过GPS导航系统控制飞行路线、高度和速度。“若飞行区域有建筑物，地面则需人员保护，以防突发事件。”这名工作人员说。

“青浦的别墅区，人民广场的闹市区甚至飞跃黄浦江，都试飞过。”该工作人员说，前期已多次试飞过，飞行距离可超2公里，可搭载最重5磅的蛋糕。但并非所有客户订单都会采用飞行送货。“飞行场地和天气必须适合。”他强调，空旷的环境最适合无人飞机配送，每次配送前都有工作人员踩点勘察，并且有此需求的消费者需在送货前15天提交订单。

网友担心安全问题

无人机送蛋糕的消息在网上引起关注。好奇“围观”的同时，有网友对其安全性提出疑问：百米高空中快速移动的蛋糕一旦脱落，会对地面的人和物体造成怎样影响；如果飞机出现故障，是否会失控砸伤路人？ “INCAKE英伦时光”坦言，此前也曾做过询问。“但得到的结果是，有关这种飞行模式的管理存在‘灰色地带’。”蛋糕店工作人员表示，目前还没查到清晰的法规条文。“我们也希望有明确条款可循，以便规范申报和运营。”对此，一民航业内人士介绍，我国民航管理部门大多业务范围仅限于有人驾驶的飞行器，尚没有特别适应的法规对“投入商业用途的无人飞机”运营进行规范和约束。即便是较为适用的《民用无人机空中交通管理办法》内容也较模糊。

不过，民航管理部门认为，“INCAKE英伦时光”使用的飞行器已达相当规模，且飞行时间较长。按空管规定，飞行器每次离地飞行都应向空管部门报批，告知其飞行范围、执行任务计划等，在获准飞行后才能执行任务。另外，早报记者获悉，中国《无人机飞行管理规定》正在民航业内征求意见。“其中对无人飞行器的适航性、如何进行安全验证，以及操纵人员应具的资质都有明确描述。”民航管理部门相关人士透露，《规定》中还对经营无人飞行器的机构应具的管控措施，以及法律责任做出规定。

该蛋糕店透露，最快在十余天后，无人飞机送蛋糕服务可上线，“价格比地面运输高，但不会是‘天价’。”