江苏泰州西来镇党委书记徐玉海访谈摘录

【主持人】网友“新星”说，在今年的全市综合表彰大会上，西来镇作为我市首个获得省级园林小城镇称号的乡镇，被市委市政府授予了创建工作特别奖，请问徐书记，西来近几年在创建工作中都取得了哪些成绩，今后还会有哪些新动作?

【党委书记徐玉海】近年来，我镇积极响应市委市政府“四城同创”的号召，创建工作硕果累累，2010年先后获得了江苏省文明镇创建工作先进镇、江苏省卫生镇、江苏省环境优美乡镇等省级荣誉称号，2011年我镇又先后获得国家级生态镇、江苏省园林小城镇等省级以上荣誉称号。为进一步巩固创建效果，提升创建品质和内涵，今年我镇又制订了创建国家级卫生镇、国家级园林小城镇和省级文明镇的新目标。

【主持人】请徐书记谈谈，围绕建设特色镇这一总体发展思路，西来镇今后将有哪些具体的规划和举措?

【党委书记徐玉海】围绕特色镇的建设，下一步我镇将具体抓好以下两方面的工作：一是按特色镇的标准抓好整体规划的推进。加快集镇东扩南延，放大集镇空间，打造硬件平台，提高承载能力。以土地增减挂钩农民集中居住为契机搞好安居小区建设，以植物园、采摘园、寺庙、广场为支撑形成旅游、观光、休闲等文化产业;集镇中心区重点发展三产服务业和特色餐饮业;江平路以西的老镇区重点是通过小区改造和特色保护，提升居民的居住环境质量。二是按特色镇的规范提高集镇管理水平。重点是对集镇区的绿化管理、亮化设施维护实行市场化运作;对集镇的车辆停放、摊点经营、户外广告实行定点管理;同时巩固创建成果，以完善的长效管理机制，确保集镇整洁干净有秩序。

【主持人】网友“西来人”关注的是集镇建设的具体项目，他说，我的家住在西来，很想知道今年镇里集镇建设都安排了哪些项目?

【党委书记徐玉海】我镇根据集镇的总体规划，按照分步实施的原则，今年将组织实施“二横一纵”集镇道路工程：新建植物园路，提级改造林园路，建设江苑路延伸段，所有道路实行雨污分流，工程预计投资约1500万元，目前已进入招议标程序。投资300多万元建设西来农博馆。同时对老的土桥集镇进行雨污分流改造。

【主持人】还有不少网友比较关心集中居住区建设，能否请徐书记介绍一下目前西来镇的集居区建设情况?

【党委书记徐玉海】我镇根据市委市政府的要求，在2011年初就启动集中居住户的进点申报、审核工作，并组成由国土部门牵头，镇建设科、各村负责的工作班子。通过对原有房屋实地勘测，本着“建设用地减少，耕地增加，农民自愿”的原则筛选进点户。集居工程由政府主导，聘请有资质的单位进行规划、设计，委托招投标代理公司进行招投标，选择有资质、信誉好的施工单位施工，工程监管由监理公司受政府委托行使质量、安全监督权，业主代表及进点户参与对工程从招议标至建设全过程的监督。2011年土桥集居点已有147户的安置房基本完工，目前已进入拆房、抽签拿房阶段;今年已开工建设见龙集居点一期205户，也已经全部进场施工，年内二期约200户也按照有关程序组织实施。

工业强镇

【主持人】企业转型升级一直是工业经济发展的主旋律。徐书记能否给我们介绍一下西来镇近年来在服务企业产业发展、转型升级方面都有哪些举措，取得了哪些成绩?

【党委书记徐玉海】近年来，我镇全面落实“调结构、促转型”的各项举措，力促企业转型升级：

一是帮助企业顺应国家宏观调控，用好拉动内需政策，紧盯国内重大投资领域，在核电、风电以及高铁领域，寻找产品配套商机，开辟新兴的特色市场。

二是鼓励成长型企业以改进装备、改革工艺为抓手，不断扩大产能，提升规模，提高市场竞争力。

三是引导中小企业重视科技创新，调整产品结构，加快发展。

经过这几年时间的努力，全镇产业结构进一步优化，在纺织、化工等传统产业保持稳定的基础上，培育形成了微特电机及控制、船舶配套、标准件制造三大支柱产业。2011年，全镇实现工业现价总产值112亿元，完成工业开票销售(含市镇联动)44亿元，实现利税8.43亿元。企业发展质态进一步趋优，技改投入力度加大，符合产业政策、科技含量高、市场渗透力强的新产品的步伐不断加快，企业的发展后劲明显。三江公司、互感器厂、新民拆船、永太螺栓、开源环保等企业都有了较大规模的投入;企业与科研院校联合研发氛围更浓。2011年，培植高新技术企业1家，开发新产品40个，申请专利130件，实现高新技术产业产值4.25亿元;全镇净增开票销售达7亿元;全年新增入库税收2400万元。

为鼓励和支持成长型企业做大做强，今年我镇出台了《关于2012年调结构促转型加快宽裕西来建设的意见》，在原有开票销售奖、入库税收奖、技改投入奖和递升幅度奖的基础上，今年又新设立了突出贡献奖和税收增幅奖，根据不同档次给予奖励。

农业稳镇

【主持人】西来镇一直是我市的农业大镇，农业现代化也是现代化建设的重要方面，请问徐书记，西来镇去年在农业方面都取得了哪些成绩?

【党委书记徐玉海】2011年我镇农业经济稳中有升，完成农业总产值2.23亿元，增幅6.1%。新增高效农业面积2760亩，成功申报和实施农业部水稻高产创建项目1个，省级高效农业项目1个，泰州市高效农业项目2个，市科技项目2个。今年国家级农业开发项目1个也已立项。新技术、新品种广泛应用。农村基础设施进一步完善，先后新建桥梁6座、涵洞43座、排涝站1座，铺设硬质道路3条共5公里，完成了项目村改厕2700户。

【主持人】网友“宝卷”提出的也是西来镇农业现代化方面的问题。他说，今年是全面推进农业现代化工程、实施农民收入倍增计划的关键之年，对于推进农业现代化发展、促进农民增收等工作，西来镇有哪些举措?

【党委书记徐玉海】今年我镇将确立“农业稳镇”的新思路，在稳定常规农业生产的基础上，全面提升农业产业化水平。一是以生态农业建设为抓手，发挥镇农产品检测网络作用，提高农残检测水平，建立较为完善的农产品质量认证体系、农业标准化技术推广体系，使农产品的质量有标准、生产有规模、产品有标志。探索土地集约化经营、规模化生产的新路子。充分调动专业合作组织在农业经济中的带头作用，年内组织1~2期三大合作社组织负责人培训班，成立3~5个专业合作社，促进农业龙头企业技术升级改造。全年确保新增土地流转规模种植达2200亩，新增特色养殖达10户。二是积极实施“江苏省靖江市农业综合开发高标准农田建设示范工程”。

文化领镇

【主持人】靖江籍作家祁智去年出版的《老家西来》一书，让我们领略了古镇西来深厚的文化底蕴。我们也发现，西来镇这几年在文化建设方面也推出了不少颇具亮点的举措，比如实施建成了文化广场、中华传统美德碑廊、慈善林等文化实事项目，出版发行了《老家西来》书籍和《西来文化印记》画册。网友“向左向右”请问徐书记，今后西来镇在围绕发挥文化设施作用、挖掘和弘扬西来传统文化方面，将有哪些新思路和新举措?

【党委书记徐玉海】作为古镇西来，不断整合文化资源，培育本土品牌，才能更好地彰显西来的文化个性。2012年，我们将着手打造三大文化品牌：

一、打造农耕文化品牌。随着农耕文化陈列馆的建成和开馆，我们将使农耕文化馆的社会效益、社会价值逐步最大化，不断凸显出西来的农耕文化特色品牌。今年，我们力争将农耕文化陈列馆列入省级博物馆名录，不断完善和丰富内涵，免费对社会各界开放。

二、打造佛教文化品牌。西来镇拥有四处合法宗教活动场所，我们将加快西来寺、潮音寺、基督教堂等宗教场所建设的步伐，让各种法事活动成为播撒佛教“善”文化的平台，让“善”的力量成为构建和谐西来的有益补充，带动西来文化向多层次发展。

三、打造德育文化品牌。一是不断深化读书节活动，通过创新活动形式，真正使读书节活动成为构建学习型干部队伍的有效途径。二是进一步发挥慈善林、中华传统美德碑廊、廉政文化示范园的阵地作用，促进形成符合时代要求的积极健康向上的精神、良好的道德追求。三是筹划出版发行《西来人》一书，用西来人的精神来凝聚西来人，进而改善老百姓的价值取向，使古镇文化的生命力、感召力和影响力得以彰显。

【主持人】网友“诗意”很关心农博馆什么时候能建成对外开放，请徐书记解答一下。

【党委书记徐玉海】农博馆自去年10月开工建设以来，经过前期各方努力，土建工程已全部结束，布展工作正在紧锣密鼓地进行，绿化、亮化配套工作也已基本到位。预计5月份前后可对社会免费开放。到时欢迎社会各界人士前来参观。

【主持人】网友“祥云”说，西来镇在靖江市各乡镇中第一个成立了镇慈善分会，分会成立以来，运转是否正常?救助的程序有哪些?

【党委书记徐玉海】我镇于2008年5月在全市率先成立靖江市慈善总会西来镇分会，分会成立4年来，坚持以“安老、扶幼、助学”为宗旨，以慈善分会章程为准则，以人为本，立足公益，面向社会，注重和谐，扎实有效地开展各项慈善募捐、救助活动，不断拓宽救助覆盖面，在社会上产生了较好的影响。到目前为止，共募集慈善救助基金550多万元，是目前全市所有乡镇慈善分会中募集资金最多的，涌现出如三江、互感器等一大批具有社会责任感的企业。

分会成立以来，我镇坚持每年召开一次慈善年会，积极开展慈善资金的募集和助残、助孤、助困、助医、助学等救助活动，救助困难家庭200多人(次)，发放慈善救助金40万元。在慈善救助程序上，只要是本镇因病、因灾的困难家庭，向镇慈善分会提出救助申请，由慈善分会会同村委会进村入户进行调查核实，如反映情况属实，由慈善分会发放慈善救助申请表，由所在村公示三天，如无异议，村委会加盖公章后，由分会会长、副会长签署意见，最后报送市慈善总会批准同意救助。