迪拜国际金融中心：与上海自贸区就监管结构等进行交流

迪拜国际金融中心：与上海自贸区就监管结构等进行交流

新华社记者陈雯瑾

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--记者21日从迪拜国际金融中心(DIFC)相关负责人处了解到，该地区曾与上海自贸区官员就当地独特的监管结构与法规进行交流，达成初步合作意向，希望协助上海自贸区尽快完成环境与系统建设。

“上海自贸区的官员最关心的就是DIFC区域内的法律及监管结构。他们迫切希望了解我们是如何处一个脱离于阿联酋央行监管之下运营的。”迪拜国际金融中心管理局(DIFCA)首席执行官Jeffrey H. Singer向记者透露，在上海自贸区宣布成立后一周，相关官员就到访DIFC进行参观交流。

“目前，我们与上海自贸区保持着密切的合作，在完善系统和监管环境方面提供我们的力量。”DIFC执政官Essa Abdulfattah Kazim表示，希望上海自贸区像DIFC一样成为中国或者亚洲地区的一个重要金融区域。

就在前不久，上海银监局指出，银监会建议商业银行总行在自贸区业务发展初期，不对实验区业务和实验区内分支机构下达单独的存单比考核指标。中央财经大学金融学教授郭田勇表示，作为取消存贷比的“先行先试”，此次松绑是考虑到了自贸区初期运营的情况。

事实上，在上海自贸区成立前后，国内就有专家提出可以通过借鉴国外某些金融中心的监管方式，再结合我国金融市场状况来构建上海自贸区内的金融监管制度。

而与成立时间较短的上海自贸区相比，成立于2004年的DIFC，作为迪拜10多个自由区中的一个，将金融服务业作为仅次于旅游业的重点开放产业。截至目前，DIFC内共有1086家公司，是中东地区最大的金融中心。

“目前，世界上最大的30家银行中有22家已经落户DIFC。除此之外，落户的还有全球10大保险公司中的6家、前20大的资产管理公司和财富管理公司中的11家，全球前10大律所当中的7家。”Essa表示，迪拜自由贸易区自建立开始就吸引了大量金融机构进驻，目前约有三分之一的公司为金融机构。

DIFC相关负责人透露，DIFC取得成功很大程度上归功于其制度上的设计，尤其是金融监管方面的创新。 “独特的法律系统和监管结构，再加上在迪拜对于商业业务的方便手续，是使得全球范围内的公司选择迪拜的主要因素。”Essa说。

Essa介绍称，DIFC成立了一个独立的风险性监管机构，主要负责在迪拜国际金融中心的相关机构执照授予及其金融服务活动的持续监管，监管范围包括资产管理、银行和信贷服务、证券、集体投资基金、商品期货交易、托管和信托服务、保险、一个国际证券交易所以及一个国际大宗商品衍生品交易所。”

“因此，DIFC对于上海自贸区的建设意见集中在建立好当地的法律和监管系统。”Essa说，“将方方面面都协调好，这样才能够确保能够吸引更多的公司。”

“当然，同时也要为那些到当地工作的家庭、个人考虑好，看一下在当地展开业务是否方便。” Jeffrey则表示，迪拜在这方面有良好的历史和传统，当地愿意积极协调方方面面来确保商业以及贸易方面活动的顺利性。

此外，作为DIFC第一次以官方访问团身份来到中国进行交流，Essa透露将尽可能与各监管机构、主要银行机构等进行交流。截至目前，DIFC已与中国签署了三项谅解备忘录，其中有两项分别是与中国监管机构证监会、银监会签署的。(完)