张家港，苏州市下辖的一个人口不到百万的县级市，近年来却多次因为先进的城市管理成为社会关注的焦点： 2008年以“两手抓、两手硬”、两个文明协调发展闻名全国；2012年，张家港正式上线了智慧城管综合信息系统，通过信息化推进城市管理与建设，受到了全国各大媒体的关注，来自全国各地近300批次考察团先后来张家港市参观学习。一时间，“智慧城市”、“智慧城管”成为了张家港的又一张城市名片。
今年年初，张家港市的智慧城市管理又有新的举措，一种名叫“城市e管家”的手机APP正在市民之中广受关注，作为鼓励市民参与城市管理的创新项目,市民通过下载APP，可以直接拍照上传身边各种问题，这些问题将得到政府相关部门的统一受理、分类派遣、及时反馈。自今年1月份上线运行以来，APP下载量已经达到2万多人，已受理市民举报各类问题1万多起，结案率92%以上，市民很满意，政府的行政效率也得到了提高，生活在张家港的市民真正感受到自己是城市的主人。可以说，张家港在智慧城市的建设中取得了又一个新的突破。
近年来，城市管理由于涉及范围广、事务多和利益冲突严重，成为了城市建设的热点和难点，多起城管执法人员与商贩的冲突事件也引起了高度关注。在城市管理过程中，市民究竟是被动消极地围观，还是积极主动地参与管理，这是问题能否得到解决的关键所在。在许多城市出现类似问题后，市民反映的问题得不到及时反馈与解决，或者投诉无门，而管理者也难以进行及时处理，在执行上缺少足够的监督动力，种种问题导致了城市管理市民参与的缺失和效率的低下，大量问题堆积却得不到及时解决，导致了城市建设相对于经济发展的严重滞后。
城市管理不仅仅是人员和市民积极性的问题，更是一种管理思路和工具的较量，如果只是摆摆宣传摊，做做样子，三天打鱼两天晒网，必然无法得到市民的长期关注与反馈，也无法对城市的未来发展起到建设性的作用。张家港“城市e管家”的特点在于，它利用最新的云计算、物联网、GPS等科技，打造了一个市民直接和管理者对话沟通的无障碍平台，在这个平台上，包括市民和管理者都能够参与进来，将行政行为的申诉、执行与反馈进行透明化、公开化，市民在这中间的角色不是传统的“击鼓申诉”，而是以一个城市管理者、建设者的姿态去反映问题并参与解决问题。
对于城市管理者来说，“城市e管家”的上线还有更长远的意义，它的作用不仅仅只是解决一个个点的问题，如果参与市民的数量足够多，市民的意见最终将影响到城市的规划与决策上来。例如，通过实时拍照、智能定位等方式，市民提交的问题将会被进行分类与处理，在此基础上管理者将得到一张地图，据此就能够直接分析出某些时间、某个地点经常性发生某种类别的问题，形成形象直观的评估报告，直接反映出某个行政区域的行政管理及公共服务的水平。同时，城市管理者可以根据相关数据，对所辖各区管理现状、以及部门的行政能力进行评估，为下一步城市规划建设提供充分的决策依据。
同时，智慧城市不仅仅只是应用于城市的市容市貌等常规管理，城市的环境保护、交通拥堵等老大难问题的解决，都可以从智慧城市的大框架中寻找到解决方案。例如，在张家港公共信息服务平台“我的服务“栏目中，市民可以随时了解到各个停车场的车位空余情况，为缓解城市交通拥堵、停车难等问题提供解决方案；因为公共信息服务平台是一个开放的平台，各种APP都可以很方便地加入，将这些信息孤岛和解决方案进行整合利用，将能对整个城市的综合治理起到至关重要的作用。
因此，张家港的实践可以称之为城市管理的“大智慧”，这种大智慧并不是说城市管理者的水平有多高，而是它可以充分调动每一个市民的智慧，将一个个具体的智慧，通过一个智能化、数字化的平台融合起来，最后形成一个城市管理的巨大合力，推动城市的和谐发展。
