国开行分行服务新疆纪实报告

中国金融信息网2017年11月03日08:47分类:财媒聚焦

国家开发银行不断深化开发性金融在新疆的实践与发展,以实际行动鼎力助推新疆发展。

五年不忘初心、砥砺奋进。五年来,国开行新疆分行坚持落实中央治疆方略、服务国家战略,敢于担当、真抓实干,以开行深化改革“三步走”战略成功落地为契机,积极落实“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务,以中长期投融资和综合金融服务为载体,努力发挥开发性金融支持新疆经济社会发展的重要支撑作用。

五年实干拼搏、攻坚开拓。五年来,国开行新疆分行累计向新疆经济社会发展提供融资总量4338亿元,占1999年分行成立18年间累计融资总量7891亿元的55%,是前五年(2007年-2012年)的1.7倍,其中发放各类贷款3009亿元;通过银团、债券等表外融资1329亿元,以长期、大额、稳定的金融服务,有力促进了新疆补短板等供给侧结构性改革,助力保障和改善民生、重大基础设施、新型城镇化、丝绸之路经济带核心区、产业转型升级、绿色金融等领域开发建设,实现从2006年以来连续11年本外币贷款余额市场占比居全疆同业第一,银团贷款个数全疆占比69%、合同额全疆占比73%,债券市场占比连续四年保持20%以上。

国开行坚定贯彻落实中央治疆方略,2010年第一次、2014年第二次中央新疆工作座谈会后,分别在伊犁、喀什设立两家二级分行,新疆分行成为开行系统内首家具有“1+2”管理架构的省级分行,更好地服务南北疆经济社会发展。五年来,国开行新疆分行致力将政府组织协调优势与开发性金融综合融资优势相结合,不断推动增进银政战略互信共赢,与自治区举行高层联席会议,签署“十三五”战略合作协议,并不断深化与全疆各地州市银政战略合作。中央新疆工作座谈会以来,国开行新疆分行聚焦政府重点热点,累计向新疆提供大额融资超过1000亿元,有力促进了新疆民生领域、农村公路及水利等重大基础设施、棚改等新型城镇化等一批战略性项目早建成、早见效。

保障和改善民生,鼎力支持新疆打赢脱贫攻坚战

“脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍努力”。国开行新疆分行深刻认识脱贫攻坚事关全面建成小康社会、事关实现新疆工作总目标的重大意义,组织编制《新疆“十三五”脱贫攻坚投融资规划》,发放精准扶贫贷款406亿元,支持贫困地区特别是深度贫困地区易地扶贫搬迁、农村基础设施、稳定基础设施、教育设施、新型城镇化建设以及产业扶贫等重点领域和薄弱环节,实现对全疆35个贫困县的综合金融全覆盖。向南疆四地州发放贷款447亿元,助力作为全国14个集中连片特困地区之一的南疆地区打赢脱贫攻坚战。国开行新疆分行从稳疆安疆的战略高度出发,累计向新疆民生领域发放贷款1560亿元,打通“三农”、教育、医疗卫生、保障性住房、中小企业等领域融资瓶颈,助力政府保障和改善民生,将各项富民惠民政策落到实处。

服务国家战略重点,全力助推新疆供给侧结构性改革

国开行新疆分行积极服务新疆供给侧结构性改革,不断增强开发性金融在稳增长、调结构等方面的重要作用。发放贷款489亿元,支持以乌市老城区改造等为重点的自治区、兵团及各地州棚改项目建设,做好货币化安置与去库存的衔接,有力支持了全疆各族群众“出棚进楼”得实惠。发放贷款710亿元,支持以公路、铁路、民航等为重点的现代综合交通运输体系建设,助力新疆打通基础设施建设最后一公里;发放贷款191亿元,支持阿尔塔什水利枢纽等重大水利工程,向新疆被列入国家172项重大水利工程中的8个项目承诺贷款423亿元,缓解制约新疆可持续发展的水资源瓶颈问题;发放贷款1027亿元,支持以疆电外送为重点的骨干电源点以及电网等电力项目建设;发放贷款731亿元,支持以水路气热网库廊等为重点的城市公共基础设施项目建设。发放贷款32亿元,支持以江苏金昇利泰丝路、富丽震纶等为重点的纺织项目建设,落实中央促进新疆纺织产业大发展的战略部署,持续支持新疆深化供给侧结构性改革。

贯彻“一带一路”倡议,积极建设新疆丝绸之路经济带核心区

“以通道建设为依托扩大新疆对内对外开放,立足区位优势,把新疆建设成丝绸之路经济带核心区”。国开行新疆分行围绕服务国家经济外交战略和以“五中心三基地一通道”为重点的丝绸之路经济带核心区建设,以基础设施互联互通、国际产能合作等为抓手,累计向丝绸之路经济带领域项目发放贷款2432亿元,向中亚五国发放外汇贷款160亿美元,与自治区发改委合作开展《丝绸之路经济带核心区项目建设融资规划》编制,积极推动丝绸之路经济带核心区重大项目落地。坚持“政策沟通”,密切配合高层互访,以上合元首峰会、上合总理会议等重大外交活动为契机,实现高访签约项目58个、额度614亿美元,其中与中亚产能合作贷款46亿美元;促进“设施联通”,发放贷款101亿元,推动新疆与周边国家基础设施互联互通;服务“贸易畅通”,以金融合作带动新疆与中亚贸易额65亿美元;推动“资金融通”,承诺境外人民币贷款11亿元;增进“民心相通”,通过亚欧博览会金融论坛、对外交流培训等深化与中亚政府、企业交流,凝聚合作共识。

坚持绿色创新发展,持续助力新疆经济转型升级

“坚持以提高发展质量和效益为中心”“努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆”。国开行新疆分行积极落实推动新疆绿色金融改革创新试验区建设的战略部署,加快绿色金融创新,探索促进绿色发展,向新疆绿色信贷领域项目承诺贷款1665亿元,发放贷款1075亿元,加大对绿色重点领域投融资支持;向新疆本土首家世界500强企业广汇集团提供综合融资234亿元,支持企业产业转型升级;向开行首批战略性成长型企业金风科技、特变电工分别提供综合融资186亿元、153亿元,支持金风科技风机制造成为全球第一,特变电工成为变压器产能全球第一、变压器产量和太阳能光伏系统集成中国第一,打造中国新能源领域的“华为、中兴”;向中泰、美克、伊泰、天业等现代煤化工示范项目发放贷款79亿元,支持企业绿色发展和循环经济建设。

助推兵团“三化”建设,倾力促进兵团发挥维稳戍边特殊作用

国开行新疆分行深刻认识兵团工作在党和国家工作大局中的特殊重要战略定位,落实中央深化兵团改革发展意见,聚焦兵团重点发展领域及“三化”建设精准发力,不断密切与兵团开发性金融合作。2017年3月在北京举办与兵团高层联席会谈,签署双方《“十三五”开发性金融合作备忘录》,支持并参与兵团“十三五”发展规划、棚户区改造、脱贫攻坚等专项规划编制等工作。累计向兵团提供融资总量1045亿元,中长期贷款余额在兵团全部中长期贷款余额中占比22.3%。其中发放贷款154亿元,支持棚改、医疗、就业等兵团民生领域开发建设;发放贷款121亿元,支持以新建城镇、水路气热网城市基础设施等兵团新型城镇化领域开发建设;提供综合融资528亿元,支持以新疆天业、天富等为代表的精细化工等兵团新型工业化领域开发建设,促进兵团壮大综合经济实力;提供综合融资224亿元,支持兵团农田水利建设以及新疆银隆、中基等企业加快农业产业化发展。

严守金融风险底线,始终保持稳健可持续发展

国开行新疆分行始终将防控金融风险作为工作的重中之重,将金融可持续发展作为防控金融风险的根本途径,站在服务国家战略的高度强化信用建设,统筹平衡好“项目的战略必要性、整体业务的财务可平衡性、机构发展的可持续性”;将建设风险文化作为防控金融风险的重要基础,牢固树立“大风险观”,建立“坚持贷款投向,完善‘预审、评审、贷审’三审机制,加强贷后管理,提高处置能力”的全过程动态风控体系;将深化金融改革作为防控金融风险的重要动力,从源头上构建良好信用结构,探索推动开发性金融与商业性金融、财政性金融凝聚合力、良性互动,有效提升防控个别项目信用风险与抵御市场系统性风险的能力,始终保持了优良市场业绩和良好资产质量,实现可持续发展。

坚持党建统领全局,深化全面从严治党从严治行

“治国必先治党、治党务必从严”。国开行新疆分行始终坚持“抓好党建、办好银行、支持发展”的办行方针,坚持“抓党建,克难关;抓党建,管长远;只有抓好党建,才能办好银行”,将分行全面从严治党的工作重点总结为坚持“一个核心”、抓住“两个关键”、统筹“三位一体”、密切“四项结合”、抓好“五项建设”,持续强化班子自身建设,以党建统领队伍建设、作风建设、群团工作及业务经营发展,持续弘扬“爱岗敬业、真抓实干、敢于担当、开拓创新”的分行文化,确保政令畅通、承上启下传递正能量,打造出一支扎根边疆、政治过硬、作风优良、业务精通、清正廉洁的干部队伍,营造了风清气正的政治生态和真抓实干的从业环境,为分行自身可持续发展和服务新疆稳定发展奠定坚实的思想、组织和政治保障。

五年担当使命、真抓实干,激励开行不忘初心、继续前进。(王新伦)

新华社民族品牌工程:服务民族企业,助力中国品牌

新华社品族品牌工程

[责任编辑:湛玮琦]