中国金融信息网讯（唐明伟）德钦县是云南省迪庆藏族自治州下辖县之一。全县辖8个乡镇，平均海拔4270米，总面积7273平方公里，居住着藏族、傈僳族等少数民族，其中藏族占80%左右，人口密度每平方公里8人，是一个以农业、牧业为主的农业县。
农行云南省分行认真贯彻落实省委省政府系列决策部署，用心、用情、用力帮扶挂钩扶贫点——德钦县佛山乡辖属溜筒江、纳古2个行政村，目前“挂包帮”的53户贫困户均实现德钦县2017年底前脱贫出列目标。
2015年，按云南省委省政府的安排，农行云南省分行定点挂钩德钦县佛山乡辖属溜筒江、纳古2个行政村4个村民小组53户建档立卡贫困户258个贫困人口的精准扶贫工作。
农行云南省分行党委高度重视“挂包帮”“转走访”工作，紧紧围绕中央和省委省政府脱贫攻坚部署，牢牢扭住贫困群众增收，实地调研，精心研究，周密安排，投入大量人力、物力和智力支持，并长期派出3名驻村干部，三年累计有干部41人次实地指导帮扶，驻村工作队克服山高路险、落石塌方、语言不通等重重困难，积极配合地方党政推动精准扶贫工作顺利开展，因村因户因人精准施法，矢志苦干实干，着重在产业培育、教育培训、基层党建等方面精准发力，佛山乡纳古村、溜筒江村贫困群众的生产生活面貌正在发生根本性改变。根据动态管理要求，经地方党政和第三方确认，53户建档立卡贫困户258个贫困人口人均收入都达到5000元以上，全部实现德钦县2017年底前脱贫出列计划目标。
农行云南省分行的定点精准扶贫工作质效，得到了各级党委政府、社会公众的关注和好评。云南省人大王树芬副主任5月上旬到德钦县佛山乡考察时对农行的扶贫工作取得的成效给予充分肯定；迪庆州委副书记、德钦县委书记张卫东在相关会议上说，农行在扶持产业发展上为德钦县树立了榜样。云南电视台、云南广播电台、云南日报、云岭先锋报、云南网、香格里拉网等媒体先后对农行精准扶贫经验和做法进行宣传报道。
成绩来之不易，这是农行云南省分行三年来对挂钩扶贫点用心、用情、用力推进脱贫攻坚，频出重拳精准扶贫的结果……
因地制宜施策，突出产业扶贫
德钦县佛山乡可称为云南省贫困地区脱贫攻坚工作的“坚中之坚”。该乡自然条件恶劣、经济社会发展滞后、民族宗教文化独特等情况相互交织，脱贫攻坚工作复杂而艰巨。
农行云南省分行“一把手”和其他班子成员多次带领中层干部深入扶贫点调研督导，针对以往扶贫工作中简单地“给钱”、“给物”等单纯“输血”的弊端，通过认真分析和反复论证，发现导致佛山乡贫困群众贫困的原因虽然千差万别，但最根本的原因是家庭经营规模小、商品生产能力弱。为此，该行找准“贫根”，开准“药方”，有针对性地实施了“佛山乡金融扶贫模式”，即以发展股份合作经济为重点，以合作社为链接点，构建产业扶贫链基础，发展佛山乡股份合作经济培育区域产业支撑、壮大区域商品生产能力、带动藏区贫困人员提升自我发展能力。具体做法是：根据当地资源、群众意愿、市场供求等实际，由农行云南省分行为2个村公所分别出资10万元、为建档立卡农户每户出资9000元入股，在溜筒江村成立牦牛养殖合作社，在纳古村成立生猪养殖合作社，由社员代表选举村公所负责人担任合作社理事长，表决通过管理制度。同时，以合作社为链接点，构建“农户+合作社+村公所+龙头企业+农行”的产业扶贫链，由农行云南省分行引进省级农业龙头企业香格里拉藏龙生物资源开发股份有限公司负责农产品收购和养殖技术支持，并贷款支持该公司壮大加工销售实力、拓展销售渠道等环节，形成“农户--合作社--企业”的产供销“一条龙”的良性循环发展模式，收到了“立竿见影”的效果。2个合作社仅用一年多时间就实现了分红，其中：牦牛养殖合作社分红28万元，户均分红7000元，生猪养殖合作社分红4.8万元，户均分红3000元，可持续、良好的金融扶贫格局初步形成，探索出一条“产业造血”的产业化扶贫的路子。
据了解，截至2017年11月末，农行云南省分行对上述2个合作社已累计无偿投入扶贫资金140余万元。
扶志扶智融合，引导转变观念
抓党建促扶志。农行云南省分行强化政策宣传，发挥基层党组织政治功能、服务功能，充分利用和依托省分行机关党支部与挂钩乡村党支部微信群，加强对扶贫政策宣导、推广经验；工作队积极主动参加驻村党支部活动，通过讲党课，引导党员摒弃“等靠要”思想，带领贫困户树立“幸福不会从天降，好日子是干出来的”积极观念；建立党员活动室，投入8万余元给4个党支部配置电脑、影像设备、影像资料、党旗党章和党支部工作手册等。
抓教育促扶智。该行目前资助贫困户大中专学生学费4.3万元，惠及16人；资助1人学习挖机驾驶技术、组织贫困户培训畜禽技术1次；实例宣传引导贫困户外出务工。
推进普惠金融，有力改善民生
生产生活条件落后等民生问题是长期制约云南藏区脱贫致富的一大“瓶颈”。只有打通这一“瓶颈”，才能将金融“活水”注入扶贫“清渠”。农行云南省分行根据中央、省委省政府和农行总行的要求，围绕支持包括佛山乡在内的整个迪庆藏区推进基础设施建设、改善生产生活条件等，制定一系列金融扶贫措施，不断加大金融扶贫的支持力度。
实施金融精准扶贫。针对每个贫困人员具体情况，优惠贷款条件，整合扶贫资金政策，着力推动建立贫困户与产业主体、项目主体间的利益联结机制，做到服务精准、带动精准、脱贫精准。
创新金融扶贫模式。着力推进“互联网+”扶贫模式、政府购买服务项目扶贫模式、行司联动扶贫模式等商业可持续的金融扶贫模式，有效提高金融扶贫产品与贫困人员的匹配和适应程度，使金融扶贫的效率和质量得到有力提升。
抓好金融配套服务。紧紧围绕产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、重大生态建设扶贫、企业扶贫重点、贫困地区重大基础设施建设、百万农村公路等11大改善农村生产生活条件扶贫工程，着力做好配套金融服务，充分发挥金融扶贫“放大器”作用。
抗洪救灾献爱心。今年7月上旬，佛山乡遭遇特大洪灾，造成大水漫灌进农户家中并致使多处道路塌方和损毁，该行扶贫工作队危急时刻挺身而出，与乡村政府和村民一道搬运物品、疏散村民，奋战在洪灾抢险第一线，确保国家和村民的生命财产安全。急灾区所急，想灾民所想，在短短两天时间就倡议组织党员捐款10万余元送到受灾村民手中。
据农行云南省分行相关领导介绍，2013年至今，该行累计向迪庆藏区投放贷款34.3亿元，仅2017年1月至9月，新增交通、电力、水利等项目贷款5.4亿元，有力支持了藏区民生工程建设。
农行云南省分行相关领导表示，在全面建成小康社会的新征程上，该行将进一步牢固树立“四个意识”，增强责任感、紧迫感、使命感，提高政治站位、强化政治担当，将“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念落实到具体行动中，全面压实责任，以更加扎实的工作作风、更加有力的帮扶措施抓紧抓实抓细精准扶贫、精准脱贫工作，使高原藏区群众早日脱贫致富奔小康。
