作为秦巴山区连片贫困区县和国家扶贫开发工作重点县，重庆奉节县脱贫攻坚任务重、难度大。为充分发挥服务“三农”国家队和主力军的作用，农行重庆奉节支行紧跟总分行党委金融扶贫号角，聚焦深度贫困地区、贫困人口，将精准要求贯穿于办贷全过程，按照“政府增信、银政共管、财政贴息、银行让利、风险可控”的原则，以银行和政府共同进行项目和资金监管为主要方式，以政府风险补偿基金为主要风控手段的政府增信扶贫模式，有力支持了奉节县打赢脱贫攻坚战。
据统计，在政府增信扶贫模式下，农行重庆奉节支行累计为6503个建档立卡贫困户产业发展提供金融支持，贷款金额约3亿元，带动约19509人脱贫致富。在金融扶贫带动下，奉节县特色产业发展步伐全面加快，新发展脐橙2万亩，种植面积达到32万亩，综合产值增长8亿元；新发展油橄榄1.85万亩、中药材2.97万亩；春季蚕桑产茧38万公斤，产值1700万元，同比增长21.4%；新发展山羊9.6万只，“金穗扶贫惠农贷款”在推动奉节县地方经济发展和扶贫攻坚工作发挥了积极作用。
据农行重庆奉节支行相关负责人介绍，“金穗扶贫惠农贷款”的发放主要围绕全县低中高三带经济产业布局，因村因户施策，宜工则工，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜游则游，通过召开院坝会、家庭会等方式，与贫困户共商产业发展项目规划，切实解决贷款后怎么发展的问题，一户一策，量身定制。
在贷款审查上，该行积极依靠政府力量，银企共管，组建政府调查团队共同参与贷款流程。由奉节县人民政府负责向该行提供“金穗惠农精准扶贫贷款”支持对象初审名单，严格把控支持对象的准入条件，按照“真对象、真项目、真用途”的要求，确保支持对象符合相关政策。奉节支行与乡镇政府组建的调查管理团队（调查管理团队成员由乡镇包村领导、驻村第一书记或驻村工作队长、村支两委负责人、帮扶责任人组成），共同进行实地调查，收集并签署相关贷款资料。根据初审资料，该行对贷款申请进行核实，核实无误的再进行审批放款。
据统计，奉节县政府共组建了376个金融扶贫调查管理团队，组织376名包村领导、376驻村工作队长，752名村支两委负责人，8834名帮扶责任人，与该行一道全面了解贫困户贷款需求及意愿，全程参与金融扶贫贷款的入户宣传、入户调查、产业规划和实施。
在贷款的风险防控方面，政府增信模式发挥了重要作用。据了解，奉节县扶贫开发办公室在该行开立“金穗惠农精准扶贫贷款”风险补偿基金专户，风险补偿基金的最高担保放大倍数不超过10倍，当风险补偿基金不足时，奉节县政府需及时补充风险补偿金。不良贷款损失额按照政府与银行7：3的比例承担，政府承担部分由风险补偿基金代偿，当贷款不良率超过3%时则暂停发放贷款。经过不断补充，目前奉节县风险补偿金账户余额已达3000万元。
此外，奉节县积极推进“信用村体系建设”，为“金穗扶贫惠农贷款”的推广创造良好的信用氛围，每年评选30个信用示范村和3000名信用示范户，实施“梯度用信”，对金融扶贫信誉村予以基础设施建设、文化法制宣传等方面的财政资金倾向，为诚信贷款、诚信还款树立正确价值导向。（王彦波）
