邮储银行北京分行助力精准扶贫 打造责任银行

中国金融信息网2018年12月21日11:26分类:邮储银行北京分行

2018年,邮储银行北京分行认真落实邮储银行总行《中国邮政储蓄银行关于助力打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》文件要求,坚持把“精准扶贫、精准脱贫”理念落到实处,以建档立卡贫困人口为中心,加大对贫困地区尤其是深度贫困地区的扶持力度,开展产业扶贫、项目扶贫、基础金融服务、基础设施建设等扶贫行动,将扶贫扶到点上、扶到根上,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

定位首都 打造“扶贫+扶智”立体化扶贫模式

作为国内经济发展较好的地区之一,北京地区的扶贫工作存在一定的特殊性。根据首都“大城市、小城镇”的特点,邮储银行北京分行在年初制定了《三农金融和扶贫工作实施方案》,将低收入农户(以2015年家庭人均可支配收入低于11160元为基本标准)和低收入村作为“精准帮扶”的主要对象开展系列帮扶活动。2018年,北京分行精准对接各区发改委、农委及供电局,以支持234个低收入村和7.26万户低收入农户为重点,积极推进服务落地。

在政策上,北京分行围绕“惠农”“利农”“富农”的核心,对北京市农委建档立卡的低收入村、低收入农户,在贷款利率上坚持最低定价原则,全部给予基准利率;对建档立卡贫困户有带动作用的新型农业经营主体和企业以及扶贫项目,在贷款利率上给予优惠,切实减轻低收入涉农群体负担。

在工作中,北京分行加强与政府部门的沟通,形成了“三级联动”的工作机制,推动了扶贫贷款高效发放。在发放扶贫贷款的过程中,量化投放任务,实践金融精准扶贫贷款差别化风险考核政策和差别化授信政策,做到任务到人、责任到人,定期召开扶贫工作调度会,对推进过程中的具体问题即时处理,限时办结,保障精准扶贫工作顺利推进。截至11月末,北京分行为首都不断壮大的现代化农业发展主体而提供的家庭农场、农民专业合作社贷款,累计放款4.32亿元;“美丽乡村贷”业务已在北京门头沟爨底下村、密云水堡子村、延庆韩郝庄、房山九渡村、昌平十三陵镇等十几个市级民俗村广泛推行,累计放款超1.2亿元,满足了京郊民俗户的资金需求,有效推动北京郊区的民俗旅游业发展;为解决经济林种植户手中缺少抵质押物的融资难题诞生的“土地承包经营权抵押贷”业务已累计放款80余笔4570万元,帮助贷款客户的经营项目产值增加4200万元,实现增收360万元,有效满足了京郊农户生产经营的资金需求。

扶贫必扶智,为防止扶贫后“返贫”的现象发生,北京分行以教育为抓手,用金融做手段,进行精神“输血”,将扶贫和扶智结合起来,斩断贫困代际传递。

北京分行通过积极推进面向经济困难学生的生源地助学贷款,帮助解决家境困难学生的“上学难”问题,保障困难学生都能接受公平有质量的教育。此外,北京分行还将招聘贫困大学生纳入校园招聘计划,为贫困大学生提供成长机会、搭建就业平台,实现“一人就业”带动“全家脱贫”。据悉,在2018年校园招聘中邮储银行北京分行招录国家贫困县地区和在校期间建立贫困档案的大学生13名,占签约大学生总数的10%。分行在为这些大学生配套针对性培养计划后鼓励其返乡工作,大学生们充分发挥熟悉家乡环境、了解县域经济状况的优势,实实在在的为当地发展贡献了力量。

在进行教育扶贫的同时,北京分行广泛开展送文化、送卫生下基层活动,联合政府机构深入低收入地区开展农技培训、健康咨询和义诊进村入户服务,鼓励农户发扬自力更生精神。为激发低收入人群改变贫困面貌的干劲和决心,北京分行还在区域内创办举行了“创富大赛”,鼓励农民根据自身优势、自身资源禀赋开发特色产品,变“帮扶脱贫”为“激励脱贫”。

放眼全国  为贫困地区送去金融“活水”

随着扶贫工作的深入开展,邮储银行北京分行意识到脱贫攻坚的战场不仅存在于首都郊区,更存在于外省市的深度贫困地区。当机立断,北京分行第一时间制定战略,突破地域限制,以个人精准扶贫、产业精准扶贫、项目精准扶贫为方向,将金融“活水”分批输送到各地深度贫困地区的经济发展和社会建设中。

在扶贫方针上,北京分行结合重点扶贫县抓重点区域,围绕园区企业、农副产品行业等抓重点产品,用“金融+产业”“金融+项目”的扶贫模式,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

在产业帮扶工作中,北京分行树立“存量为主,新增为辅,就业为主,交易为辅,自我脱贫为主,政府帮扶为辅”的整体扶贫开发工作思路。一方面利用自身资源优势,引导存量个体工商户、小微企业主以及小企业、公司客户与贫困户签订帮扶协议或交易协议;对于新增小企业和公司客户,鼓励其与贫困户建立雇用、交易关系,将贫困户纳入其上下游,帮助贫困户增收。截至11月末,北京分行已发放产业扶贫贷款7笔,净增10700万元,分别与甘肃金昌、河北滦平、四川简阳等多个地区开展帮扶对接工作。此外,正在推进中的产业扶贫项目4笔,合计贷款4700余万元。

在项目帮扶工作中,邮储银行北京分行深化合作实施项目扶贫。一方面,主动与贫困地区兄弟分行联合开展帮扶工作,重点道路建设、人畜饮水、水利工程、农村基础设施建设等项目扶贫为重点领域,通过加强与各方的合作,提升金融扶贫的精准度。另一方面,北京分行积极走访企业,在详细了解企业参与扶贫项目情况后,紧跟企业脚步,携手做好扶贫项目的落地。北京分行共走访中国长江三峡集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国华电集团有限公司等150多家企业,积极对接项目并充分利用信贷、债券、股权投资、PPP等多种金融产品,增强企业融资的灵活性,同时为扶贫项目提供绿色通道和信贷额度保证,确保扶贫项目资金的及时投放。

今年,北京分行与邮政储蓄银行黔南布衣族自治州分行携手中冶科工股份有限公司为贵州省三都至荔波高速公路项目放贷8亿元。贵州省三都至荔波高速公路项目,联通三都县、荔波县,属于滇桂黔集中连片特困地区,也是贫困成因最复杂、贫困发生率最高、生态石漠化问题最严重的连片困难地区,“三荔”公路的顺利建成将大大改善当地居民的交通条件。继三荔高速放款后,11月,北京分行又参与了中交第一公路工程有限公司在贵州建设的沿河至榕江高速公路项目,与邮储贵州分行共同放款10亿元,项目惠及黔东南州剑河县、三穗县、榕江县,加快了当地脱贫步伐。

科技搭桥  让扶贫“更全面”、“更精准”

科技是引领发展的第一动力,邮储银行北京分行积极发挥科技赋能优势,运用金融科技实现服务“触角”全面化、纵深化。用“先进”帮“落后”,有效的实现扶贫工作的精准度。

首先,北京分行充分发挥覆盖城乡的网络优势、规模庞大的资金优势,借助现代信息科技优势,以科学促发展,用技术攻难题,不断优化农村金融环境,破除阻碍农村金融服务提升的因素,真正促使农村金融服务"最后一公里"变零距离。为推进农村金融电子化建设,北京分行完善基础电子金融服务,加大在京郊地区的自助银行、电话银行等新型电子机布设,积极推广手机银行、网上银行,让广大农民足不出村就可享受小额取现、转账、支付等金融服务。

此外,自2017年10月起,邮储银行北京分行与北京农信互联科技集团有限公司合作开展小额线上贷款,借助农信互联提供出的交易数据、生产数据,为这些农户进行精准的贷款发放。合作开展后,取得了突出的成绩。据了解,为进一步降低建档立卡贫困人口融资成本,分行在遵循严入谨放的原则下,与农信互联就贷款系统功能进行优化调整,增加动态利率调整功能,识别到属于国家建档立卡贫困人口的贷款申请人时,系统会自动为客户匹配最低利率。截至目前,北京分行借助与北京农信互联科技集团有限公司合作的小额线上贷款业务扩大个人精准扶贫服务范围,已为10户国家建档立卡贫困户累计发放贷款金额118.4万元。对于贷款申请人属于国家建档立卡贫困人口的,系统自动为客户匹配最低贷款利率,有效帮助建档立卡贫困人口发展生产,稳定脱贫。

下一步,邮储银行北京分行将继续坚持“三个服务”定位不动摇,全面落实中央决策部署,全力推进金融支持脱贫攻坚各项工作更加有效开展,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,为实现我国2020年贫困人口全部脱贫做出切实贡献。

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[责任编辑:湛玮琦]