农业银行重庆分行始终将金融扶贫作为服务“三农”的重中之重，以“贫困农户不脱贫、重庆农行不退出”的责任担当，对全行金融扶贫工作高起点定位、高标准谋划、高质量要求，积极发挥金融扶贫国家队、主力军作用。
到2019年9月末，农行重庆市分行扶贫开发重点区县各项贷款余额达到640.37亿元，比年初净增11.88%，贷存比94.66%，较年初提升5.2个百分点；全行精准扶贫贷款达到96.2亿元，较年初净增14.15亿元，居商业银行第一，其中:扶贫小额贷款5.11万笔、22.28亿元，当年新发放扶贫小额贷款5.41亿元，新发放和余额排名同业第一；带动带动服务贫困人口23.4万人。
构建金融扶贫“14153”总体布局
农行重庆市分行把金融扶贫贯穿于转型发展的大局之中进行整体谋划、顶层设计，构建了 “14153”总体布局对金融扶贫进行系统性、全局性布局和安排，旗帜鲜明讲政治、看齐对标讲站位、担当作为讲使命。
“1”即紧紧围绕“如期高质量打赢打好脱贫攻坚战”这一条主线，提出“五个全覆盖”的工作目标和“五个提升”的工作要求，明确“六个精准聚焦”的工作重点，以具体行动助力助推打赢打好脱贫攻坚战。
“4”即主动顺应新时代扶贫工作特点和金融改革方向，坚持以“融城乡、融产业、融业态、融支付”的“新四融”、“大四融”理念推进金融扶贫工作。
“1”即搭建一个定点扶贫体系，将国务院确定的农业银行定点扶贫县秀山县与石柱、奉节、城口、彭水、酉阳、巫溪等6个扶贫开发任务重点县所在支行确定为“1+6”定点扶贫行，带动全行金融扶贫工作向更加精准方向推进。
“5”即打造秀山“金融精准扶贫示范区”、彭水“特惠+普惠+互联网金融扶贫示范区”、酉阳“金融扶贫与农地改革融合示范区”、石柱“全域旅游金融扶贫示范区”、丰都“‘三变’改革与金融扶贫示范区”五个金融扶贫示范标杆。
“3”即落实总行统筹、分行推动、县支行抓落实的金融扶贫“三级联动”工作机制，实行各级行金融扶贫“一把手”责任制，凝聚全行扶贫合力。
着力解决“两不愁三保障”突出问题
围绕贫困地区摘帽和贫困人口脱贫两大目标，农行重庆市分行落实“六个精准”核心要义，充分发挥信贷支持作用，在重点领域下真功夫，为解决两不愁三保障突出问题贡献金融力量。
补齐基础设施短板。今年以来，在全市贫困地区累计发放城镇化贷款、三峡后续建设贷款、全域旅游贷款等47.39亿元，支持交通、旅游、园区、供水、供气、通讯、人居环境治理等，助力贫困地区补齐基础设施和民生短板，新增带动贫困人口3.12万人，项目精准扶贫贷款余额66.71亿元，较年初增加8.1亿元。
支持支柱产业发展。确定“七大”产业支持重点，优化产业结构，充分发挥产业在扶贫中的核心作用，累计投放产业精准扶贫贷款29.42亿元，贷款余额22.23亿元，带动贫困人口12523人。4个深度贫困县贷款余额152.85亿元，增速15.69%，18个深度贫困乡镇贷款5.8亿元，增速24.58%。发放贷款2.5亿元，支持11个农业园区126户法人企业发展壮大。贷款47.76亿元，支持130个农业产业化龙头企业做大做强。
加大小额信贷投放。该行在全市金融机构中首推“政府增信”模式发放扶贫小额贷款，研究制定7个方面差异化信贷政策，确保“应贷尽贷”、“应减尽减”、“应免尽免”，解决建档立卡贫困户贷款担保难、贷款难、贷款贵问题。截至9月末，累计向6.28万户建档立卡贫困户发放贷款28.5亿元，支持贫困户自主发展产业，增强内生动力，如彭水大垭乡通过扶贫小额贷款的支持，目前已实现“户户有产业”的目标。秀山支行累计发放扶贫小额贷款4803笔，金额19779万元，惠及贫困人口11429人，有效激发贫困户内生动力，促使扶贫开发由“漫灌式”向“滴灌式”转变。
支持农村“三变”改革。该行大力支持 “三变”改革，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，不仅解决资源、资金分散经营等阻碍农村发展的难题，而且以股份合作等新型农业经营主体作为纽带，推动农村经济规模化、组织化、市场化发展，激活农村发展的内在动力，带动贫困人口持续增收，稳定脱贫。在石柱中益乡采取党建共建、智力支持、资金捐助、贷款支持、电商服务、消费扶贫等“六项举措”，助推“三变”改革试点。
探索金融精准扶贫“新举措”
农行重庆市分行紧密结合脱贫攻坚中的痛点、难点、堵点，创新举措，不断提升对脱贫攻坚的金融服务能力。
该行加大制度和产品创新力度，创新设计个性化、特色化专属信贷产品，解决贫困地区、贫困农户贷款的难点和痛点。探索了“政府增信、财政贴息、农行让利、银政共管”模式，在当地同业率先开办“精准扶贫贷”，目前已在全市33个区县复制推广，贷款余额22.28亿元。结合特色产业，推出“金穗快农贷”，实现农户贷款“线上申请、快速放款、随借随用、自助循环”，目前已在全市39个区县复制推广，累计发放5亿元。
农行重庆市分行首创的“全域旅游建设贷款”，贷款余额达90.19亿元，推动了核心景区、配套产业、城乡风貌等整体提升，放大核心景区对周边建档立卡贫困户增收致富的带动效应。
针对农村集体经济组织特点和“三变”改革需求，该行创新推出“农村集体资产股权质押贷款管理办法”、农村集体经济组织和专业合作社“政府增信授信办法”，在试点后进行全辖推广。同时，稳步推进农村产权抵押融资，拓宽抵押物范围，开展农房、土地经营权、集体经营性建设用地使用、权林权，以及订单、存货、地上附着物、涉农保险保单等抵(质)押贷款，盘活农村沉睡的资源，在石柱全兴村首笔发放“林果贷”60万元，全行目前“两权抵押”贷款达到1.4亿元。
该行创新推广的产业链金融，依托核心企业，通过应收账款质押、保理业务解决担保问题，在綦江饭遭殃、潼南汇达柠檬、奉节俊硕农业进行试点，发放贷款323万元。
此外，农行重庆市分行积极推广“互联网+扶贫”农户信贷模式，加快推进农户贷款线上化，在秀山成功试点并发放。在“惠农e通”统一平台、统一架构之下，该行升级打造了集“融e付、融e贷、融e智、融e商”于一体的金穗惠农通“惠农e通”平台，并自主研发手机微信版，实现32家行1124个金穗惠农通“惠农e通”平台终端上线运行，平台微信用户数41.2万人，绑卡数14.4万人，累计交易(含终端)424.3万笔、金额41.7亿元。(王彦波)
