新华财经福州1月6日电（胡海明）福建省财政厅党组书记、厅长余军6日在全省财政工作视频会议上表示，2020年福建省财政部门将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓好五个方面重点工作，推进高质量发展落实赶超。
余军说，2019年福建财政运行总体平稳，财政改革发展取得新成效。更大规模减税降费政策不折不扣落实到位，全年新增减税降费规模超 600亿元。努力开源节流平衡预算，据快报统计，全省一般公共预算总收入完成5147.04 亿元，增长 2.01%，若将减税降费等政策性因素还原，一般公共预算总收入同口径增长6.7%，一般公共预算支出 5097.25亿元，增长 5.5%。支持经济高质量发展成效明显，省技改基金规模从 80 亿元扩大至120 亿元，省级财政安排各类实施乡村振兴战略专项资金增长 11.8%。支持打好三大攻坚战取得关键进展，省级财政共安排综合扶贫资金 75.5 亿元，省级生态环保投入增长 17.31%；扶贫（惠民）资金在线监管系统监管资金由23 项增至 37 项，资金累计超150 亿元，惠及人数600 万。支持社会民生持续改善，全省民生相关支出 3911.28亿元，占一般公共预算支出的 76.7%，持续保持在超七成水平。财政管理监督不断增强，预算绩效管理深入开展，政府债务风险有效防控。
围绕实现今年的财政发展目标，余军提出着重抓好五个方面工作：
——坚持创新发展，完善支持经济高质量发展的财政政策体系。巩固和拓展减税降费成效，确保减税降费政策不折不扣落实到位；支持培育充满活力的创新生态，落实好企业研发经费分段补助等政策，支持高标准建设省创新研究院、省创新实验室；支持提升产业基础能力和产业链水平，省级安排财政贴息资金，支持技改投资基金规模从 120亿元扩大至 200亿元；积极发挥专项债券有效投资带动作用。
——坚持协调发展，支持推动区域优势互补、城乡协调发展。支持全面实施乡村振兴战略，2019-2022 年，全省筹措乡村振兴试点示范资金102.3 亿元，重点支持 1000 个乡村振兴试点示范村的产业发展、农村基础设施和公共服务补短板等方面发展建设；支持区域协调发展，支持闽东北、闽西南两大协同发展区重大项目建设；支持提升基本公共服务均等化水平，加大省对市县转移支付补助规模，促进区域间基本公共服务均等化，增强城乡发展协调性。
——坚持绿色发展，支持加快生态文明建设。完善多元化生态保护补偿机制，健全重点流域生态补偿、生态公益林保护补偿、综合性生态保护补偿等改革制度，推动建立新一轮闽粤汀江——韩江跨省流域生态保护补偿机制，研究建立湿地生态保护补偿机制；支持生态系统保护修复，深入推进闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点工作，深化武夷山国家公园试点财政体制，研究建立国家公园资金投入机制；推进生态环境污染治理，省级安排专项资金 49.69亿元，突出支持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
——坚持开放发展，支持构建全面开放新格局。支持稳外贸稳外资，省级安排商务发展专项资金；支持深化改革开放，充分发挥自贸试验区全面深化改革试验田作用，支持国际贸易“单一窗口”拓展服务功能，支持实施海丝核心区建设提升行动，扎实推进丝路海运、丝路飞翔等重点工程，支持开发区产业集聚和创新提升；支持探索海峡两岸融合发展新路，支持平潭加快开放开发，全面落实各项惠台财政措施，支持台胞台企就业创业，推动扩大闽台民间经贸合作，深化闽台文化交流，支持办好海峡论坛、海峡青年节、文博会等活动。
——坚持共享发展，支持保障和改善民生。大力实施就业优先政策，完善就业创业扶持及奖补政策，支持推进职业技能提升行动，强化就业托底保障，完善残疾人就业保障金制度；确保如期全面完成脱贫攻坚任务，加大对老区苏区发展扶持力度，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，突出产业、就业等长效帮扶措施，支持补齐“三保障”和饮水安全短板，巩固提升脱贫成果，支持高质量打赢脱贫攻坚战；兜牢兜实基层“三保”底线，认真落实“三保”工作责任，完善“三保”工作机制，加大对市县特别是困难地区的转移支付力度；加快补齐民生社会事业短板。
