新华财经北京5月25日电 改革开放四十多年来，中国物流业发展迅速，市场化不断深入。绿色物流成为行业共识，也是发展高质量经济的必然要求。根据交通运输部统计数据，2019年全国完成货运量534亿吨。在此基础上，物流行业作为现代经济发展的“动脉”，保障其持续健康发展至关重要。
随着互联网零售的快速发展，我国的快递业务量连续多年位居世界第一位，但快递包装和物流配送也给社会和生态环境带来了一定挑战。在此基础上，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东积极建议推动绿色物流建设。
多次建言加快推进绿色配送
今年已经是张近东连续第十八年履职“两会”。从2003年开始，张近东连续三届担任全国政协委员，2018年当选全国人大代表。三年来，张近东提交的建议和提案共有80多件，涵盖了关乎国计民生与行业发展的多个领域，包括保障农民工子女教育、升级家电下乡、加快个人信息安全领域法制建设、推动物流产业绿色发展、加速发展数字经济等。
早在2003年，首次当选全国政协委员的张近东就建言加强商业发展规划立法，促进流通现代化进程。此后张近东多次在“两会”上为流通行业发展建言献策，提出要扶持现代化流通基础平台建设，疏通物流发展瓶颈。而张近东的建言也得到了政策和行业的响应。近十多年来，物流行业的政策法规密集出台，中国物流的发展成就全球瞩目，“中国速度”受到世界关注。
然而，由于城市配送车辆品种受限、新能源轻卡货车场景，物流行业不仅影响了城市物流配送效率，更是对消费升级、居民生活及环境保护造成负面影响。
在物流领域，今年张近东再次建言加快推进绿色配送。
在《加快推进绿色配送，提升城区物流效率》的建议中，张近东从效率、安全和环保的角度出发提出建议，如加快推进城区配送企业燃油车更换为新能源车的比例；加强城区周边物流园区建设，形成规模效应，集约化配送；加快推动城市绿色货运配送示范工程建设，放宽新能源车辆的路权限制。
“无接触交付验收”成为主流
当前，商业和快递业的高速发展成为社会消费升级的重要抓手，物流配送同样成为百姓生活息息相关的一部分。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，关系到百姓居家生活的物流配送更是变得尤为重要。“无接触交付验收”正在成为主流，张近东表示，要加快推动“最后100米”无人配送常态化运营。
近年来，电商和物流行业龙头企业着力推进物流无人化，“无接触交付验收”的配送形式也逐渐被用户接受，而新冠疫情更是放大了此类需求。尤其值得关注的是，张近东建议加快推动“最后100米”无人配送常态化运营，实现无接触交付验收。
（图：苏宁物流5G无人配送车）
今年的政府工作报告指出，电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。这其中，城市物流是电商网购、物流配送体系中重要的一环，高效的城区配送将对消费升级、居民生活及交通安全产生积极影响。
两会期间，张近东在一份关注物流发展的建议中，围绕路权放宽、建立新能源车管控服务平台、加强物流园区建设，推动“最后100米”无人配送常态化运营等方面，为提高城区物流效率提出解决方案。
（图：苏宁物流超级云仓）
张近东建议，应尽快完善针对城市物流业稳健发展的引导与规范化政策措施，加快推动城市绿色货运配送示范工程建设，建立新能源货车管控与服务平台，并推动“最后100米”无人配送常态化运营。
他认为，结合公共环境和配送路径给予无人车配送局部公共道路通行路权，并尽快制定无人车配送保险和车辆检验的政策和法规，加快推动“最后100米”无人配送常态化运营，实现无接触交付验收。
（图：苏宁物流5G无人配送车）
提升城区物流整体效率三大关键词
城市末端配送是城市交通的有机组成部分，物流配送系统的效率直接影响着亿万消费者的服务体验。
但据调研发现，目前全国大部分城市城区对燃油货车的通行按时段、区域、街道、车型、车号等方式进行限行管理，白天城区仅靠客车、轿车、摩托车、三轮车等配送，导致可装载包裹减少、配送效率低、不安全，另一方面，新能源轻卡货车与燃油轻卡在城区通行权利差别不大，市场对新能源专用车使用场景并不看好。
对此，张近东建议，应加快推动城市绿色货运配送示范工程建设，放宽新能源车辆的路权限制。同时，建议物流企业在新增或更换轻型物流快递车时适度选择新能源货车，加快提高城区配送企业燃油车更换为新能源车的比例。
（图：苏宁物流新能源车）
除了提高对新能源货车的应用程度，张近东认为，为新能源货车加“智慧”，是提高其运行效率的有效手段。例如，建立一个新能源货车管控与服务平台，从流量、流向、流时、流距、结构五个方面动态调整厢式货车可行性运行路线，依托新能源、新技术实现绿色配送、集约配送、错峰配送，全面提升到家服务效率和质量。
当前，不论是到店还是到家的城市配送都关乎百姓的日常生活，推动社会商业和快递业高速发展是保障居民生活质量的必要条件，更是社会消费升级的重要抓手。
张近东建议政府在城区土地规划方面考虑物流配送企业用地需求，加强城区周边物流园区建设，园区内规划和配套新能源专属卸货区、停车区和充电设施等。现有物流园区在招商引资方面，应注重引入具有城市物流配送功能的企业，提高园区物流企业数量比例，形成规模效应，集约化配送。
立体化、全方位地提升城区物流整体效率，张近东给出了新能源、无人化、物流园区三大关键词。事实上，这三大关键词也贯穿于顺丰、苏宁、菜鸟等物流企业近些年的发展。
如今，苏宁物流通过搭建科技和效率驱动物流基础设施平台，以数字化+供应链全链路输出，已构建了三大基础网络：仓储网络、骨干网络、末端网络，以卓越的一体化和规模化服务能力，引领行业转型升级，降低社会物流成本。
