从“物理归并”到“化学反应” 浙江东阳市矛调中心打造公安信访新模式

5月28日下午,信访人徐可(化名)来到东阳市矛调中心公安窗口,向民警控告两名东阳人涉嫌诈骗。接待民警了解情况后,发现这是一起普通民事纠纷,为让徐可少跑腿、不跑腿,专门陪其到矛调中心的法院窗口咨询。

“徐可是水泥供应商,有两名客户赊账11万元,拖欠很久不付,人也联系不上。”东阳市公安局信访科科长严晓华介绍。次日上午,在公安信访部门的协助下,法院找到其中一名当事人开展诉前调解,调解当天双方就签订了付款协议。对另一名无法取得联系的当事人,在法院工作人员的指导下,徐可已准备走民事诉讼途径解决。

如今,公安信访部门联动协助参与化解矛盾纠纷的案例,在东阳市矛调中心公安信访问题快办联动区很常见。去年11月,东阳市公安局率全省之先,将信访部门整建制入驻矛调中心,从此开启了公安信访“快办联动”的新模式。

“新模式的特点就在于‘快’和‘联动’。”严晓华介绍,“快”体现在公安信访职能的转变上。以前信访科是“二传手”,接待登记信访件然后做好分流交办;入驻矛调中心后,则成为“主攻手”,不仅接待信访,更投入大量力量进行主动就地化解。

为快速有效化解信访件,东阳市公安局通过中层副职轮驻锻炼、所队领导和民警随驻参与、公职律师轮值、局领导定期轮值、部门业务骨干随驻参与化解等举措,全面增派工作力量。除了公安中坚力量,公安信访部门还背靠“大树”,主动对接入驻矛调中心的法院、信访、司法、劳动仲裁、医调委等部门力量参与矛盾纠纷综合化解,并有机融合法律援助、心理咨询、社会帮扶等社会力量共同参与“访调”,实现矛调中心全员入驻的物理归并迈向矛盾纠纷全员参与、多元化解的化学反应。

人多力量大,让快速化解信访有了底气。入驻矛调中心后,东阳公安信访部门建立初信初访“三个一”快办制度,即简单事项一小时即办、一般事项一天内速办、复杂事项一周内快办。对一周内未结信访件进行督办催办交办,一月未结信访件列入积案并由局领导包案攻坚,确保“最快速度、最佳效果”贯穿办理全过程。

据统计,自入驻以来,东阳市矛调中心公安信访窗口共办结信访矛盾纠纷事项552件,其中“一小时即办”110件,“一日内速办”363件,“一周内快办”79件,东阳市矛调中心公安信访的做法通过现场会已在金华全市推广。(陆雍蓉 

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