近年来,按照党中央、国务院及贵州省委、省政府决策部署,贵州农信充分发挥点多面广、贴近“三农”的优势,牢固树立“服务跟着移民走”理念,通过调研金融需求、创新金融产品、建设信用工程、开办金融夜校、设立便民服务点、开展流动服务等多项措施,打出一套金融服务“组合拳”,写好金融支持易地扶贫搬迁“后半篇文章”。
以群众需求为导向,打好金融服务主动仗。省联社党委班子成员多次深入基层开展实地走访,了解移民搬迁群众金融服务需求。2019年5月24日,与省生态移民局联合下发《关于做好易地扶贫搬迁后续金融服务的通知》,落实好易地扶贫搬迁贷款投放、创新创业、产业支持、普惠金融扶贫等工作措施,切实提高易地扶贫搬迁后续金融服务质量。各行社主动加强与各级政府的联系沟通,通过“政府搭平台、信用社唱戏”,召开失地农民优秀创业人员代表座谈会,主动上门进行“一对一”服务交流,了解创业资金需求,帮助农户解决资金困难问题。如兴义农商银行成立“新市民”金融服务工作领导小组,党委班子成员带头深入扶贫安置区考察部署,切实当好易地扶贫搬迁金融服务“领头羊”;织金农商银行党委积极对接沟通,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,投放5000万元绿色产业扶贫投资基金支持县秋顺建设工程有限公司,用于该县最大的易地扶贫搬迁中蔼万家项目基础设施建设,推动项目落地生效,稳定企业产业发展,增加就业岗位等。
以产品创新为核心,打好金融服务攻坚仗。在确保扶贫小额信贷政策不断档,搬迁群众生产发展不受影响的前提下,全省农信社紧密结合易地扶贫搬迁政策,充分利用人民银行扶贫再贷款,开发创新信贷产品和融资方式,采取免抵押、免担保的信用贷款模式,降低搬迁户的融资门槛,畅通融资渠道,积极支持搬迁户开办商店、农家乐、发展产业等,增强搬迁户“致富”造血功能。截至目前,全省共30家行社出台专门的信贷产品支持易地扶贫搬迁。如黔西南农信以“新市民家园”为金融服务品牌,精准对接“新市民”,创新推出“安居贷”“创业贷”“就业贷”等系列信贷产品,助力“新市民”实现“搬得出、稳得住、能致富、快融入”;红花岗农商银行制定《支持失地农民贷款管理办法》,推出“逸业贷”失地农民贷款产品,解决失地农民创业融资问题;务川农商银行推出搬迁户专属信贷产品“迁居富”,支持搬迁群众就业创业;威宁联社针对非建档立卡搬迁户开发“诚居贷”贷款产品,满足搬迁群众个人经营及消费需求,提升移民安置户金融服务便利等。
以信用工程为抓手,打好金融服务巩固仗。结合易地扶贫搬迁户跨乡镇、跨县甚至跨地区搬迁的新情况,全省农信社在易地扶贫搬迁点有效植入农村信用工程建设内容,积极走访搬迁户,跟进开展搬迁户建档评级授信,提高搬迁户贷款获得便利度,切实解决“两头空”“两头跑”的实际问题。如在黔西县的鸭池河畔、洪家渡旁、大海子边等多个易地搬迁安置点累计向搬迁群众发放“农户小额信用贷款致富通”和扶贫小额信贷4531笔,金额1.56亿元,用于支持搬迁群众创业发展;赫章农商银行采取政银“党建+积分+金融”服务模式,全面推进网格化管理和客户经理制,对搬迁户完成建档评级授信工作,累计对搬迁户发放贷款3454户,金额1.59亿元;水城联社辖内19个易地扶贫搬迁安置点搬迁农户共11693户,已建档农户11693户,授信11273户,授信总额7.87亿元。截至目前,全省农信社累计对搬迁群众建档评级34.85万户、授信总额234.54亿元,投放易地扶贫搬迁群众创业就业贷款53.34亿元,为实现脱贫攻坚和全面小康注入新动力。
以金融夜校为平台,打好金融服务升级仗。为深入推动易地扶贫搬迁安置点金融服务均衡化,全省农信社积极通过开办“金融夜校”延伸金融服务触角,运用不同形式和载体向搬迁群众宣传讲解党的金融方针政策、公众金融知识、脱贫致富信息等,让搬迁群众学金融、懂金融、用金融。如剑河联社扎实开展金融支持促就业、金融知识进社区、金融服务进万家、金融帮扶暖心窝、金融关爱助成长等行动,坚定搬迁群众脱贫致富的决心;威宁联社创新“金融夜校+金融小舞台”的宣传方式,广受移民安置户欢迎;务川农商银行通过在安置地社区设立固定“金融致富学堂”,获得地方政府肯定。2019年以来,全省农信社累计在易地扶贫搬迁安置点召开各类形式金融夜校6660场,培训人数达195467人次。
以普惠金融为目标,打好金融服务持久仗。全省农信社树立“服务跟着移民走”理念,大力实施普惠金融,通过在安置点设置金融便民服务网点、ATM机、便民POS机等,填补易地扶贫搬迁安置点金融服务空白,满足易地扶贫搬迁群众金融服务需求。截至目前,全省农信社在全省946个安置点设金融便民服务网点1121个,实现基础金融全覆盖,为搬迁群众提供涉农补贴兑付、转账汇款、信贷业务咨询等金融服务。与此同时,依托“助农脱贫流动服务站”方便、快捷、灵活的特点,根据安置点客户金融服务需求,各地农信社定期到安置点开展流动服务,为搬迁户办理查询、转账、贷款办理、还款业务、手机银行开户、黔农e贷签约等金融服务。如紫云农商银行2019年以来,累计开展安置点助农脱贫流动服务260场,惠及贫困农户及搬迁户6000余人;沿河联社累计对辖内15个安置点开展助农脱贫流动服务74场次,惠及搬迁户1118人次。2019年以来全省农信社累计在易地扶贫搬迁安置点开展助农脱贫流动服务2730次。(张静、谢先武)