作为湖南省工业经济发展和自贸试验区建设的一大主阵地，长沙经开区经过近30年的发展，初步形成了工程机械及先进轨道交通装备产业、汽车及零部件产业、电子信息产业、数字经济产业和生命健康产业等五大产业格局，坐落着三一集团、山河智能、蓝思科技等一批中国500强和行业头部企业。2021年上半年，该园区规模工业增加值同比增长21%，税收同比增长30.1%，工程机械产值突破千亿元。实体经济蓬勃发展，离不开该园区“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作方针。党建“红”、企业“强”、产业“兴”，成为长沙经开区高质量发展的鲜明注脚。
织密组织体系 填补党建“空白点”
长沙经开区，既是创新发展的产业高地，也是非公党建的前沿阵地。2020年，该园区规模以上工业企业中，有非公经济214家，非公从业人员超过12万人。
长沙经开区的中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区标识牌
与机关党建相比，非公企业党建存在底子薄、力量弱、保障少等先天不足。为实现党的领导贯穿于园区发展全过程，长沙经开区党工委全面织密基层组织网络，形成了“上下联动、前后衔接、左右贯通”的党建工作格局。
上下联动，即“机关党支部+企业党组织”互联共建联组模式。2015年起，该园区率先探索“1+N”的党建联建模式，即由一个机关党支部联系若干个企业党组织，着重发挥机关党支部所在部门的职能服务优势，指导企业党组织开展党建工作。
据长沙经开区机关党委专职副书记王怀庄介绍，园区党工委每年给予联组长2000元工作补助，安排2万元工作经费；对联组每年定期进行考核，并将考核结果与联组内企业党组织外出培训、评先评优、发展党员、工作补助等资源挂钩。目前，该园区党工委分层级、分领域、分对象对园区179家非公企业进行指导，2020年帮促企业解决问题300余个。
前后衔接，即通过“主机+配套”的组队，围绕园区主导产业链开展党建工作。目前，长沙经开区已围绕汽车及零部件产业链开展了3年试点探索，并以上汽大众长沙分公司党委、广汽三菱党委、广汽菲克党委三家主机企业为组长单位，建立了3个汽车产业链党建工作小组，联系指导53家汽车及零部件企业。
由上汽大众长沙分公司牵头成立的党建联席平台是产业链党建的经典案例，该平台涵盖了园区内核心零部件、整车物流和终端销售等产业链上下游10家企业，覆盖8000多名员工和700多名党员。“通过联党建席平台‘制度规范化、沟通立体化、活动常态化、服务多元化、作用实质化、工作品牌化’的工作方法，上汽大众长沙分公司的整车产能从2016年的16.1万辆，增长到2020年的20.1万辆，新车型上市初期的市场抱怨也明显减少。”上汽大众长沙分公司党委专职副书记赵轶说。
左右贯通，即建立党建工作片区管理机制。今年1月，长沙经开区党工委制定《党建工作片区设置管理办法（试行）》，将全区划分为10个党建工作片区，就近就便在片区内的创业基地企业服务站设置片区党群服务中心，从机关选派10名党员干部兼任片区党委第一书记及党群服务中心主任，在每个片区根据辖区企业数量规模设置若干个党建指导小组，打破了以往企业党群服务工作条块运行的限制。
“在片区设置党群服务中心，实行企业服务、党务服务、群团服务三合一管理，可以大大提高服务效率，为企业节约时间成本和管理成本。”三一集团党委办杨媛媛表示。
除此之外，为解决企业党务人员人手不足的问题，长沙经开区党工委大力推广“党工团妇一体化”领导机制，实行“党工团妇”多块牌子、一套人马，“党工团妇”班子成员双向进入、交叉任职，利用党组织和群团组织各自的优势，共同促进企业基层党建工作开展。
创新特色党建 打造企业“示范点”
广汽三菱“五化”党员活动室
园区党建，关键在于创新。长沙经开区党工委注重激发企业创新活力，先后印发《关于加强非公企业党建工作的若干规定》《关于进一步加强和改进全区基层党建工作的实施意见》等文件，并配套制定了党建工作经费和党费使用管理等制度。近年来，三一集团“韶山会”、山河智能“红色动量站”、广汽三菱“大部屋”等党建创新载体层出不穷，一批具有鲜明特色的企业党建品牌脱颖而出，一些困扰非公党建“老大难”问题得以破冰。
作为湖南省第一家民营企业党委，三一集团的“红色基因”已深深地融入公司治理机制。在人事安排、战略调整、资金使用等重大事项议定前，三一集团董事会事先征求集团党委意见，议定后与党委联合发文，充分发挥了集团党委“把方向”的重要作用。
目前，三一集团党组织领导班子和管理决策班子双向进入、交叉任职已成常态。公司董事会党员比例已达62%，高管中党员占比超过50%。与此同时，依托人才“双培”、骨干“双推”工程，三一集团打通了优秀员工与党员、优秀党员经营管理者与党务干部的双向培养渠道，员工在晋升职务前必须向所在党组织递交入党申请书，确保人才队伍政治素质和业务素质“双过硬”。
中外合资企业如何抓党建？这是非公党建领域的一大难题，一些外方高管对党建工作不理解，有的企业即使勉强建立了党组织，也像个摆设，处在夹缝，尴尬不已。
广汽三菱和广汽菲克都是由广汽集团和外方股东各出资50%共同组建。在广汽菲克党委书记张应河看来，“解决合资企业党建难题，必须从双方价值理念的共同追求出发，让外方逐渐认识到抓党建的意义和作用。”
党建工作与企业文化存在着共同的目标指向，在外资企业，类似于丰田之道、本田哲学等鲜明的文化理念发挥着思想指引的重要作用。广汽菲克公司党委提出“一心四同七转化”党建工作体系，致力于通过党建来承载企业文化灵魂。“一心”即以生产经营为中心，为生产经营提供服务与保障；“四同”即党建工作部署与生产经营重点目标同向、工作同心、行动同步、成果同享；“七转化”即夯实主题教育、思想、组织、人才、廉洁、综治、群众等七大基础。
“大部屋”是日本丰田公司创造的一种项目管理场景，即在产品开发过程中，将其作为不同部门人员进行快速沟通和信息共享的场所。在广汽三菱，“大部屋”成为开展产业链党建、实现中外员工合作交流的平台。2018年下半年以来，汽车产业步入深度调整期，加之原材料价格大幅上涨，整车企业成本压力陡增。广汽三菱公司党委打造“降本增效大部屋”，组织研发部门与产业链条上的供应商、销售商定期开展交流，共商“开源节流”之道。2021年前5个月，“大部屋”帮助该公司实现降本达成率104%，共挽回成本上涨影响约5000万元。
发挥先锋引领 攻克产业“重难点”
“党建工作就是做人的工作。管好党员队伍，发挥党员作用，是抓好党建工作永恒的两大主题。”长沙经开区党工委委员、纪工委书记、监工委主任周志远说。
长沙经开区及时总结广汽三菱党委、广汽菲克党委开展“书记项目”工程的经验，并推广至整个园区。企业党委书记发“包”、基层支部书记包“工”，充分发挥党组织书记模范带头作用。2020年，长沙经开区党工委引导各级基层党组织聚焦技术创新、队伍建设、文化建设、节能增效等中心工作，实施“书记项目”120余项，直接、间接创造经济效益超过2亿元。
“通过‘书记项目’工程，广汽三菱已完成39项技术或服务改善，其中‘降低NS车型模具调试材料成本’‘发动机零部件国产化自主判断能力建设’等改善项目为公司增效超2000万元。”广汽三菱党工办组织科科长陈勇说。
获得过“湖南省优秀共产党员”称号的三一重工党委副书记、执行总裁、总工程师易小刚成立科技研发攻关小组，积极开展高新技术和产品研发，其中由其领衔研制成功的72米臂架泵车入选吉尼斯世界纪录。截至目前，三一集团各级党组织书记共计完成“书记项目”125个，创造经济效益达到4亿元。
长沙经开区党工委将优秀个人类型划分为“创业之星”优秀党员、“技术之星”优秀党员、“服务之星”优秀党员，并分别制定了考评细则，评选出了一批先进典型。这其中大部分是企业的科研骨干和技术能手，在打造具有核心竞争力的科技创新高地的过程中，他们带领团队突破国外技术封锁，解决了一批“卡脖子”难题，充分展示了党员冲锋在前的形象。
作为2021年全国优秀共产党员，山河智能挖掘机事业部研究总院总工程师郝鹏在自主研发国产挖掘机的近20年中，提出人机交互及信息传递方式等算法模型，突破了国外竞争对手的垄断，并成功打造出了系列省油中大型挖掘机，极大地提升了国产挖掘机在高效节能方面的竞争力；湖南省两新领域优秀共产党员、天河国云科技党支部书记、总经理谭林带领科研团队，在区块链底层关键技术及应用领域开展攻关，着力突破“卡脖子”技术。他主导研究和开发的国家自主可控公链项目，使得公司快速成长为国内区块链行业领军企业；长沙市优秀共产党员、国科微电子芯片设计总监胡德才带领团队一直致力于解决北斗导航的“缺芯”难题，完成了国内首颗集成北斗与解调的高清直播星芯片的研发工作、国内首颗全自主真国标的4K超高清机顶盒芯片的研发工作和国内首颗支持国密的智能监控芯片的研发工作。
“面对高质量发展新阶段、新形势、新任务，我们所开启的是前所未有的壮丽征程，我们所面临的是充满未知的风险挑战，亟待每一名党员自觉提升见微知著的政治判断力、勤学善思的政治领悟力、明辨笃行的政治执行力，把对党的绝对忠诚深深刻在心里、融于血脉，落实到行动上。”长沙市委常委、长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋说。（分析师万方明、李艺婷）
编辑：曹煜
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