金融舆情热点追踪：京津冀协同发展亮点VS挑战（2）

舆情分析：

功能定位：

按照拟定的《河北省新型城镇化规划》，这个省将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。把首都周边的一批县(市)建设成规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居的卫星城市，构筑层次分明、梯度有序、分工明确、布局合理的区域城镇布局结构。

面对挑战：

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，无论最后确定的方案是怎样的，京津冀一体化应该是打破行政色彩，突出市场化配置各类资源，防止通过行政手段形成又一个“特大城市”，这才是真正解决京津冀发展瓶颈的方法。有关部门可以利用市场让各类市场要素在一体化的过程中能够均衡配置，以防止出现资源再分配时过度集中的问题。

投资机会：

长城证券研究所宏观部负责人朱俊春表示，政策决定一切，这个主题的空间很大，应多做一些考虑。深圳市太和投资有限公司北方区总经理张迪也认为，京津冀一体化不仅是行政命令，也是自然需求。民生证券研究院副院长管清友预计上半年首都经济圈一体化发展规划或将出台，京津冀板块是全年值得关注的区域投资机会。

各方观点：

京津冀一体化仅是城镇化用地“新政”开端

未来城镇化不再靠“摊大饼”扩张城市边界来解决，这与国土部一再申明要减少城市(特别是城市群)新增建设用地指标一脉相承。城市要在现有市域范围内集约式发展。近日媒体报道，京津冀三地已就一体化达成共识，虽然有关“政治副中心”的设想还在研究，但已似为破解难题开了个好头。

京津冀发展失衡掣肘一体化

25日，由首都经济贸易大学课题组主编的2014《京津冀蓝皮书》指出，目前京津冀城市群仍处于组接阶段，存在超大城市高度集聚、中小城市吸纳力不足，行政强势、市场弱势等突出问题。

他国的“京津冀”是如何一体化的

为进一步带动小城镇的发展，英国政府实施了逆城市化行动，将政府部门或其下属机构向小城镇转移。随后，英国政府的行动很快得到公共事业单位的响应，高校等公共事业单位随后开始了迁移。英国大企业总部落户小城镇也渐成趋势，英国泰晤士水公司总部在斯文登小城，英国燃气公司总部设在了温莎小镇。