邮储银行北京分行坚持精准方略 提高脱贫实效

中国金融信息网2019年09月23日17:27分类:邮储银行北京分行

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确了2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全都摘帽,解决区域性整体贫困的总目标。2019年,邮储银行北京分行发挥国有大型商业银行的责任与担当,在思想上、行动上与中央要求对标,发挥网络、资金和专业优势,坚持把“精准扶贫、精准脱贫”理念落到实处,将扶贫扶到点上、扶到根上,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。

立足首都实际 促进乡村振兴

在打赢脱贫攻坚战的征程中,北京市的情况相对特殊。由于经济发展速度较快,农民收入水平较好,北京市目前在国家标准贫困线下(国家标准以2015年全国家庭人均可支配收入低于2800元为标准)的贫困户成功脱困,农户基本实现“温饱”,不存在“绝对贫困”的人群。

从实际情况出发,邮储银行北京分行从促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展三个方面入手,明确思路,深化认识,坚持服务首都、富裕农民的方针,将振兴首都农村作为工作重心,扎实推进新时代“三农”工作服务。

政策上,北京分行制定《三农金融和扶贫工作实施方案》中将低收入农户(以2015年家庭人均可支配收入低于11160元为基本标准)和低收入村作为“精准帮扶”的主要对象开展系列帮扶活动。通过积极响应北京市政府大力推进基础设施改造提升工程、推进生态环境建设,邮储银行北京分行精准对接各区发改委、农委及供电局,以支持234个低收入村和7.26万户低收入农户为重点,积极推进服务落地。

同时,立足资源禀赋、产业特色,邮储银行北京分行对接低收入地区特色产业发展规划,围绕绿色生态和种养业、经济林产业、休闲农业、农副产品加工、民族文化、乡村旅游产业等特色优势产业,开发出了“农保贷”、“美丽乡村贷”、“土地承包经营权抵押贷款”等有针对性的产业扶贫信贷产品和模式。

北京怀柔渔湾农庄成立于2002年,是一家从事餐饮、住宿、团建、扩展、采摘的综合型特色生态民宿。随着经营时间的变长,这家农庄的住宿等硬件设施条件,成为了影响企业市场竞争力,影响消费者消费体验的主要原因。只有改变硬件条件,重新装修,才能赢得市场竞争力,才能改变下跌的经营状况。在此紧要关头,邮储银行北京分行怀柔支行伸出援手,为企业办理了“美丽乡村贷”,为民俗园区环境、住宿条件的改善提供了及时有效的帮助。

以怀柔渔湾农庄为代表,近年来,北京分行将家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体作为重点支持对象,设计具有针对性的产品要素,通过信贷资金扶持低收入地区发展特色产业,力争实现“让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业, 让农村成为安居乐业的家园”的奋斗目标。

突破地域限制 增强深度贫困地区“造血”能力

随着扶贫工作的深入开展,北京分行逐渐意识到打赢脱贫攻坚战的主战场最主要在外省市的深度贫困地区。“只有突破地域限制,将扶贫资金输送到深度贫困地区和国家建档立卡贫困人口手中,才是真扶贫。”北京分行的负责人这样说。

发挥自身网络、资金和专业优势,邮储银行北京分行提高金融扶贫的广度、深度和精度,以建档立卡贫困人口为中心,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施,加大对贫困地区尤其是深度贫困地区的扶持力度,开展产业扶贫、项目扶贫、基础金融服务、基础设施建设等扶贫行动。

立足于开发式、造血式扶贫,邮储银行北京分行创新产业扶贫信贷产品和模式,围绕周边省市、党委政府、邮政企业、全国性授信客户做文章。分行主管部门多次联动支行、客户共赴甘肃、内蒙古等贫困地区开展扶贫调研及贫困户扶持对接,携手当地政府逐步探索出一条“存量为主,新增为辅,就业为主,交易为辅,自我脱贫为主,政府帮扶为辅”的整体扶贫开发工作思路。

为了推动产业扶贫与金融扶贫有效融合,北京分行稳步推进个人精准扶贫,大力支持发展产业扶贫力度。对存量个体工商户小微企业主以及小企业、公司客户,主动引导其积极吸纳贫困户就业、与贫困户签订帮扶协议或交易协议;对于新增小企业、公司客户,在营销调查中,鼓励其与贫困户建立雇用、交易关系,将贫困户纳入其上下游,帮助贫困户增收。

同时,通过主动与贫困地区兄弟分行联合开展帮扶工作,北京分行以总行指引的道路建设、人畜饮水、水利工程、农村基础设施建设等项目扶贫为重点领域,利用信贷、债券、PPP等多种金融产品,加大贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设项目信贷投放,提升金融扶贫的精准度。

此外,分行还在校园招聘中招录国家贫困县地区和在校期间建立贫困档案的大学生,并配套针对性培养计划,为贫困大学生搭建成长舞台,实现“一人就业”带动“全家脱贫”。

撸起袖子加油干,一张蓝图绘到底。邮储银行北京分行将以坚定必胜的信心,一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,坚持把脱贫攻坚作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的大事,把脱贫攻坚作为分内职责,确保脱贫攻坚任务如期完成。(王明月)

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