新华财经南京6月14日电 近年来，电子商务领域的失信事件时有发生，成为行业监管的重点难点。作为全国首批电子商务进农村综合示范县，江苏省沭阳县近日公布首批“三苗”领域第一批失信企业和人员名单，发挥失信联合惩戒作用，整治电商违法失信行为，完善电商行业信用监管。
“三苗”领域从业人员是指在沭阳县登记注册或在沭阳县范围内从事“三苗”(即花木种苗，畜禽种苗，水产种苗)交易的生产主体、经营主体和运输主体，被各相关部门认定为失信的经营者、承运者、合作者、网上发布者等。
沭阳县在电子商务领域引入信用联合奖惩机制，加强对“三苗”领域从业人员的信用管理。2020年5月，沭阳县定制出台《关于建立“三苗”领域失信从业人员联合惩戒机制的实施办法(试行)》(以下简称“实施办法”)，将农村电商领域中的源头监管纳入社会信用体系，以信用手段提高执法效能。
根据《实施办法》，按照失信严重程度从低到高，失信人员将划分为3个等级:一般失信行为、较重失信行为、严重失信行为。沭阳县多部门采取联合惩戒措施，对“三苗”失信行为依法采取相应的处罚措施，限制或禁止“三苗”领域从业人员的社会与经济行为(活动)，包括参与政府投资项目和招投标活动，限制获取政府财政性资金、社会保障资金、补贴，限制设立社会组织、担任社会组织负责人，限制金融机构融资授信，限制招录(聘)为公务人员和各类评先评优，限制入伍服役，限制从事药品、食品等行业的生产经营活动，限制参与房地产开发、使用林地、荒地等自然资源，限制高消费，加强日常监管检查，扩大信用产品的应用，鼓励其他方面限制等十三个方面。
《实施办法》还健全信用修复机制。此次失信名单曝光期限为3个月，在曝光期内，对“三苗”领域从业人员主动纠正违法行为，申请信用修复的，根据有关法律法规、规章及规范性文件的规定，各部门在实施惩戒时可酌情处理。
据了解，目前，沭阳县拥有4个“中国淘宝镇”，41个“中国淘宝村”，是全国首批电子商务进农村综合示范县、江苏省农村电商十强县、全国十大淘宝村集群中唯一农产品淘宝村集群。在政策和技术创新推动下，沭阳县电子商务产业已经成为其经济发展中活力最强、影响力最大的优势产业。“三苗”领域失信名单的建立，将在促进沭阳县电子商务市场公平竞争、维护市场正常秩序、规范“三苗”领域经营秩序等方面产生积极影响。(朱成林 王梦丽)
