【金融舆情追踪】北京等三省市本周启动地方债自发自还（2）

【启动意义】

有望破冰地方债“野蛮生长”

一直以来，地方政府出于政绩的冲动，盲目大肆举债。“管借不管还”的现象，在局部区域大量存在，地方债恣意生长的膨胀趋势引人担忧。自发自还意味着地方财政与中央财政进行了切割，有利于地方政府根据本地区实际情况募集资金，并做出偿债规划和安排。“最后兜底人”的消失，会迫使地方政府进行审慎的债务扩张，防止债务失控。

走向透明和市场化

试点地区在国务院批准的发债规模限额内，自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金，并引入市场信用评级，更加透明，类似西方市政债的“自发自还”型地方债，充分表现出中央的财政政策，尤其在地方债改革上“疏堵结合”的思路。

控制风险，纳入预算管理

试点办法对发行规模、期限结构、利率水平都有严格的规定，这在相当程度上降低了发债的风险。并且，通过地方政府来举债，而不是通过融资平台举债，这是将地方政府债务分类纳入预算的开端。